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關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知

2017年3月3日 星期五 王鹏 651

有關區縣黨委組織部,政府人事局、教育局、財政局、農委、衛生局、勞動保障局,團委,浦東新區社會發展局,各普通高等學校:


  為貫徹落實******中央辦公廳、國務院辦公廳《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》(中辦發〔2005〕18號)精神,根據中組部、人事部、教育部、財政部、農業部、衛生部、國務院扶貧開發領導小組辦公室、共青團中央《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》(國人部發〔2006〕16號)要求,結合本市實際,現就組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作(以下簡稱“三支一扶”)有關事項通知如下:


  一、指導思想


  實施高校畢業生“三支一扶”工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀和中央關于做好大學生服務基層工作的重要指示精神,引導和鼓勵本市高校畢業生到基層去、到艱苦行業和艱苦崗位去,經受鍛煉,健康成長,促進農村基層教育、農業、衛生、扶貧等社會事業發展,積極投身社會主義現代化國際大都市新郊區新農村建設。


  二、組織招募


  按照公開招募、自愿報名、競爭擇優、統一組織的方式,從2006年開始連續5年,每年招募一批高校畢業生,主要安排到寶山、崇明、奉賢、嘉定、金山、閔行、南匯、浦東、青浦、松江等郊區縣鄉鎮及農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作。


 ?。ㄒ唬┙M織領導。在市人才工作協調小組的統一領導下,成立上海市“三支一扶”工作領導小組和辦公室(以下簡稱“市‘三支一扶’辦”)(附件一)。工作領導小組由市委組織部、市人事局、市教委、市財政局、市農委、市衛生局、市勞動保障局、團市委等部門組成,負責這項工作的總體規劃、統籌協調和指導?!笆小б环觥k”設在市人事局,領導小組各成員單位相關職能處室參加辦公室工作,研究制定具體實施辦法,負責這項工作的組織實施。各相關區縣相應成立工作領導小組和辦公室(簡稱“區縣‘三支一扶’辦”),負責這項工作在本區縣的具體落實和日常管理。


 ?。ǘ┱心紝ο蠛蜅l件。招募對象主要為本市普通高校應屆畢業生和外省市高校上海生源應屆畢業生,并應具備以下條件:


  1、政治素質好,熱愛社會主義祖國,擁護黨的基本路線和方針政策;


  2、學習成績合格,具有相應的專業知識;


  3、具有敬業奉獻精神,遵紀守法,作風正派;


  4、身體健康;


  5、崗位所需要的其他條件。


 ?。ㄈ┱心荚瓌t和程序。招募工作堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則,家庭經濟困難的畢業生和回生源地農村基層服務的畢業生優先。招募程序是:


  1、征集需求崗位,制定招募計劃。每年4月底前,各有關區縣人事局收集、匯總本地區農村基層教育、農業、衛生、扶貧、社區管理和服務等一線崗位需求信息,經市“三支一扶”辦審核后,向本市各普通高等學校發布需求崗位和數量,同時面向社會公開發布。


  2、組織報名。各高校畢業生就業工作部門根據需求崗位要求,組織畢業生自愿報名,對畢業生政治素質、學習情況等進行初審,出具推薦意見,并將名單及相關材料報市“三支一扶”辦。


  3、考試考核。由市職業能力考試院統一組織考試,根據考試成績確定面試名單,由各區縣人事局組織進行面試。


  4、確定人選。經審核、體檢,確定人選,填寫《上海市高校畢業生 “三支一扶”計劃登記表》(見附件二)。體檢由市“三支一扶”辦統一組織,按照全國“三支一扶”辦制定的標準進行(見附件三)。


  5、培訓上崗。市“三支一扶”辦組織“三支一扶”大學生集中進行上崗前培訓,學習黨和國家有關基層工作的方針政策、本市新郊區新農村建設的方針政策。各有關區縣組織到本區縣“三支一扶”的大學生進行本地區、服務單位和服務崗位基本情況的培訓,幫助大學生了解基層情況,適應工作要求。


  三、服務期間的管理


 ?。ㄒ唬魴n管理。服務期間,本市生源“三支一扶”大學生,戶口轉至家庭所在地;非本市生源“三支一扶”大學生,根據本人意愿,戶口可以轉至入學前戶籍所在地,也可以暫時保留在學校,可以按規定辦理《上海市居住證》。人事檔案轉至服務單位所在區縣人才服務中心,黨團組織關系轉至服務單位。對服務期間積極要求入黨的,由服務單位所在鄉鎮黨委按規定程序辦理。


 ?。ǘ┤粘9芾?。服務單位負責為“三支一扶”大學生安排工作崗位,參照在職人員進行日常管理,并指定帶教老師。服務單位所在鄉鎮負責提供必要的生活條件,可以由服務單位安排,也可以由鄉鎮集中安排。服務期間,因報考執(職)業資格參加必需的培訓,以及其他工作需要的培訓,由所在單位按照在職人員的規定組織進行。團區縣委要在本地區每個接收“三支一扶”大學畢業生的鄉鎮擇優選拔1-2名條件適宜的大學生兼任鄉鎮團委副書記,并負責協調落實相關任職程序。各區縣要引導并教育“三支一扶”大學生遵紀守法,立足崗位,虛心學習,聯系群眾,自覺遵守服務單位的各項規章制度,接受服務單位的管理,充分運用掌握的知識和技能為基層群眾服務。


 ?。ㄈ┛己斯芾?。區縣人事局負責“三支一扶”大學生年度考核和服務期滿考核工作。凡兼任鄉鎮團委副書記的大學生,由相關團區縣委會同鄉鎮黨委負責考核其擔任團干部期間的工作情況,并將考核材料匯總報送區縣人事局,考核情況存入本人檔案,并報市 “三支一扶”辦備案。服務期滿考核合格的,經市 “三支一扶”辦審核,頒發由國家人事部統一印制的《高校畢業生到農村基層服務證書》,作為服務期滿后享受相關就業優惠政策的依據。


  “三支一扶”大學生應按照規定期限完成服務工作。年度考核不合格、有嚴重違法違紀行為、因身體狀況等特殊原因不能繼續服務或者本人申請不再繼續服務的,經區縣人事局審核后,報市“三支一扶”辦批準,并履行相關手續。


  區縣人事局要對“三支一扶”計劃實施情況進行評估,并將評估結果報市“三支一扶”辦。


 ?。ㄋ模┙涃M保障。“三支一扶”大學生工作服務期一般為2-3年,由區縣人事局根據崗位需求,在《上海市高校畢業生“三支一扶”計劃登記表》中約定。服務期間給予一定的生活補貼,由服務單位所在的區、縣人才服務中心按照本市規定為其繳納社會保險費,并享受相應的社會保險待遇。上述費用及所需工作經費等,由市、區兩級財政安排專項經費予以保證。各項費用的具體標準、經費來源等另行制定。


  四、服務期滿后的相關政策及就業推薦


  “三支一扶”大學生服務期滿后,進入市場,自主擇業。各區縣、各部門要重視和做好服務期滿“三支一扶”大學生的就業服務工作,采取多種形式,開辟多種渠道,積極創造就業條件。


 ?。ㄒ唬┕膭?/span>“三支一扶”大學生扎根基層。原服務單位有職位空缺需招聘人員時,應優先錄用服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生;基層鄉鎮事業單位招聘人員時,應拿出一定職位優先錄用這部分大學生。繼續在鄉鎮中小學工作的,享受關于支教工作中評聘專業技術職務的相關傾斜政策。繼續在農業生產第一線工作的,享受國家和本市關于支農人員工資福利的政策,實行專業技術職稱評聘傾斜政策。


 ?。ǘ┓e極做好就業服務。各級人事、教育、農業、衛生等部門要制定切實有效措施,挖掘本系統就業崗位,同等條件下優先吸納“三支一扶”大學生進入本系統工作。市、區人事部門要建立“三支一扶”大學生信息庫。各人才交流服務機構、高校畢業生就業指導服務機構、公共職業介紹機構,要積極為“三支一扶”大學生做好就業指導和就業推薦等服務工作。


 ?。ㄈ┕膭钭灾鲃摌I。“三支一扶”大學生服務期滿自主創業的,可享受行政事業性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。


 ?。ㄋ模┲鸩教岣邚木哂谢鶎庸ぷ鹘洑v的高校畢業生中招錄公務員的比例。“三支一扶”大學生服務期滿當年報考公務員的,可以適當增加分數,同等條件下優先錄用。錄用后,基層服務年限可視同新錄用公務員下基層鍛煉年限。


 ?。ㄎ澹σ驯讳浫檠芯可膽獙酶咝.厴I生參加“三支一扶”的,學校應為其保留學籍。到西部地區和艱苦邊遠地區服務2年以上,期滿后3年內報考研究生的,初試總分加10分,同等條件下優先錄取。在崇明縣服務2年以上,期滿后3年內報考本市高校研究生的,在達到國家規定錄取分數線的前提下,初試總分加10分,同等條件下優先錄取。


 ?。獙卯厴I生自愿到國家需要的艱苦地區、艱苦行業基層工作,服務達到國家規定年限,并符合相應條件的,可享受國家助學貸款代償政策,具體辦法另行制定。


 ?。ㄆ撸┓掌跐M考核合格的非上海生源“三支一扶”大學畢業生,根據本人意愿回原籍或到其他地區工作的,由學校幫助其辦理相關手續。留在本市工作的,可以申請繼續辦理《上海市居住證》;符合申請當年戶籍引進人才政策的,可以申請落戶本市。


 ?。ò耍┓掌跐M考核合格的“三支一扶”大學生,被本市國有單位錄用的,由接收單位按照所任職務比照同等條件人員確定其職務工資標準;其服務期限,計算為工齡。評聘專業技術職務時,其參加“三支一扶”的服務年限可計入基層工作經歷,計算為專業工作年限。服務期滿后其社會保險關系按照本市相關規定進行轉移。


  五、鼓勵本市高校應屆畢業生到中西部地區從事“三支一扶”工作


  本市高校畢業生到中西部地區“三支一扶”的,各普通高等學校積極做好宣傳動員、組織報名,以及相關服務工作。相關管理和政策,按照所在省“三支一扶”辦的有關規定執行。


  六、工作要求


  各級組織、人事、教育、財政、農業、衛生、勞動保障、共青團等部門要加強協調,密切配合,精心組織,狠抓落實,切實有效地做好高校畢業生“三支一扶”工作。


 ?。ㄒ唬┓止へ撠?,明晰職責,緊密配合,確保工作落到實處。人事部門牽頭研究制定方案,協調方案實施的組織工作;教育部門負責協調高校動員和相關工作;財政部門負責協調經費落實工作;教育、衛生、農業、勞動保障等部門負責指導督促檢查本系統落實“三支一扶”工作及相關政策的情況;共青團負責確定鄉鎮團委副書記人選,落實好相關任職程序。


 ?。ǘ└饔嘘P區縣、各部門要關心愛護“三支一扶”大學生,建立定期聯系制度,深入了解其上崗服務情況,及時協助解決其工作和生活上出現的問題。


 ?。ㄈ┳⒁獍l現和培養在基層做出突出貢獻的“三支一扶”大學生,通過各種新聞媒體,廣泛宣傳典型事跡,努力營造良好氛圍,唱響到基層去、到艱苦地區去、到祖國和人民最需要的地方去的時代強音。

                         (文/招生就業辦公室)

 


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